Крупнейшие российские библиотеки просят президента Владимира Путина пересмотреть поправки к Гражданскому кодексу, регулирующие оцифровку научной и образовательной литературы. Предложенный законодателями запрет на создание библиотеками электронных копий книг в течение десяти лет с момента их последнего издания сорвет создание Национальной электронной библиотеки, предупреждают президента участники отрасли.
Открытое письмо президенту Владимиру Путину опубликовано на сайте Российской государственной библиотеки (РГБ). Под ним подписались руководители 32 российских библиотек, среди которых сама РГБ, Российская национальная библиотека, Государственная публичная научно-техническая библиотека. Они просят пересмотреть проект новой редакции Гражданского кодекса, внесенный в Госдуму весной 2012 года Дмитрием Медведевым, занимавшим тогда пост президента.
Законопроект уже прошел первое чтение 27 апреля, второе намечено на конец ноября. Статья 1275 в редакции, принятой в первом чтении, закрепляла за библиотеками и архивами право "без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты авторского вознаграждения" создавать копии, в том числе электронные, произведений, "имеющих исключительно научное и образовательное значение". Та же статья оговаривала, что электронные версии "могут предоставляться во временное безвозмездное пользование", в том числе в порядке межбиблиотечного обмена.
С этим не согласились издатели научной и учебной литературы, которые в начале сентября обратились в администрацию президента, а также к председателю Госдумы Сергею Нарышкину с предложением пересмотреть поправки. Они опасались, что библиотеки получат право бесплатно оцифровывать книги, обмениваться ими и предоставлять читателям по интернету, что привело бы к резкому сокращению рынка учебного и научного книгоиздания. Законодатели согласились с доводами издателей: 17 сентября профильный комитет Госдумы опубликовал текст законопроекта с измененной редакцией статьи 1275. Теперь она позволяет библиотекам создавать копии лишь тех произведений, которые не переиздавались в России "свыше десяти лет с даты выхода их последнего издания". Норма, разрешавшая межбиблиотечный обмен электронными копиями, исчезла.
Совокупный тираж всех выпущенных в 2011 году книг достиг, по данным Роспечати, 612,5 млн экземпляров. На учебную литературу пришлось 39%, на научную — 1,8% всех тиражей. Библиотеки приобретают 10% всех издаваемых книг. Объем всего отечественного книжного рынка по итогам прошлого года оценивается минимум в 62 млрд руб.
Обновленная версия поправок не только "существенно ограничит" возможности читателей, но и поставит под угрозу выполнение указа Владимира Путина "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" от 7 мая 2012 года, уверены представители библиотек. Указ, в частности, обязывает правительство обеспечить существование Национальной электронной библиотеки, в которую должны включаться не менее 10% издаваемых в России наименований книг. Если на оцифровку будет введено десятилетнее ограничение, этот пункт нельзя будет реализовать в полном объеме, говорится в письме президенту. В качестве компромисса авторы письма предлагают сократить срок запрета на оцифровку с десяти до двух лет с последнего переиздания. Такой срок не нанесет ущерба интересам издателей, так как двух лет вполне достаточно, чтобы реализовать выпущенную продукцию, считают библиотеки.
Компромиссным такой вариант не является, не согласен главный редактор издательства "Инфра-М" Владимир Прудников. Доходы издателей складываются из продаж не только бумажных, но и электронных версий, а библиотеки, по сути, предлагают им отказаться от своих прав уже через два года после выпуска книги, говорит он.